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    2019年08月14日 16:18:02
    来源: 中国环境报 作者: 任理军

    勇士vs快船视频回放 www.fecol.net   中央第八生态环保督察组面对化工行业专业性强的问题,创新方式“借脑引智”,采取“督察+专家”模式,强强联手组建“梦之队”,既剖析制度体系痛点,又精准查证治污难点,效果显著、成绩突出,是督察中的一个亮点。

      行业专家参与生态环境?;ざ讲?,益处很多。

      一是见多识广,能发现问题。专家能够通过蛛丝马迹、只言片语发现隐蔽性、复杂性、深层次问题,有效弥补对专业性强的行业或者新兴产业督察时,难以发现问题或仅能发现表面问题的不足,从而更好地做到以问题为导向,有效震慑违法企业。

      二是术业有专攻,能分析问题。专家对某一个行业领域长期跟踪研究,可以深入分析问题的来龙去脉,通过问题举一反三、以点带面,让督察对象心服口服,达到事半功倍的效果,更是深挖问题根本原因的有力帮手。

      三是足智多谋,能解决问题。专家的专业特长,不局限于发现问题,关键还在于能够为疑难杂症提供科学可行的解决方案,避免责任单位走弯路。通过全方位的服务,可以有力说明督察推动生态环境质量改善、助力经济高质量发展的初心,体现生态环境?;ざ讲斓奈露?。

      行业专家参加生态环境?;ざ讲?,是落实《中央生态环境?;ざ讲旃ぷ鞴娑ā分小爸醒肷肪潮;ざ讲熳槌稍币陨肪巢扛鞫讲炀秩嗽蔽魈?,根据任务需要抽调有关专家和其他人员参加”的具体实践,依法依规,有理有据。

      可以预见的是,随着中央生态环境?;ざ讲熘贫然?、常态化,督察形式及人员组成会不断优化完善。笔者认为,可将类似举措延伸至省级生态环境?;ざ讲煲约叭粘V捶喙艿刃卸?,全面深化“督察+”模式,提高执法监管的深度、广度和温度。

      一是深化拓展“督察+技术专家”模式,彰显执法监管深度。专家代表专业,专业代表深度。在现有探索实践的基础上,建议全面深化完善“督察+专家”模式,分专业、区域,聘请一批经验丰富、专业突出、信念坚定的专家,创建技术专家库,健全专家日常管理制度,建立突出生态环境问题专家会诊会商制度。依托科研单位、大专院所、知名咨询机构,结合云计算、人工智能,研究筹备建立大数据平台,推动相关执法监管数据线上整合、分析、调度,提高预警能力、销号速率、工作效率。

      二是深化拓展“督察+部门干部”模式,展现执法监管广度。推动压紧压实生态环境?;ぁ暗痴稹薄耙桓谒稹?,是生态环境?;ざ讲斓闹饕挝裰?。建议全方位邀请行业主管部门作为督察成员,按照督察对象的实际情况,抽调城镇生活污水处理、生活垃圾处置、畜禽养殖、施工扬尘、机动车管控等领域主管部门以及学校、医院等行业主管部门有关领导干部,全程参与执法监管,针对性负责、主导某个行业的督察走访、下沉督察、现场督察。这样,既给督察区域行业主管部门传递“一岗双责”压力,推动参与督察的行业主管部门熟悉一线工作、清楚实际情况、掌握真实问题,还可为下一步问题整改制定行业指导意见打下基础,从而推动“一岗双责”有效落实。

      三是深化拓展“督察+监督代表”模式,体现执法监管温度。群众的心声,群众最理解。坚持走好群众路线,可以聘请“两代表一委员”或群众监督员作为生态环境?;さ募ぴ?、公证员,让群众参与贯穿督察全过程。参照环保设施公众开放模式,在督察、执法期间,在不影响正常工作的情况下,邀请区域群众代表实地参观信访投诉电话接听、登记、移交过程,参与移交问题现场调查、处置过程,提高人民群众对生态环境?;すぷ鞯睦斫夂腿鲜?,激发人民群众参与生态环境?;さ幕?。同时,在合适时机,还可以邀请企业代表参与督察或执法,让他们亲身体会督察的力度和深度,打消侥幸心理,增强排污单位生态环境意识。

    标签 - 生态环境?;?一岗双责,督察+
    网站编辑 - 张利英
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